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1. 善通寺市議会 2021-12-17
   12月17日－03号

   
   取得元: 善通寺市議会公式サイト
   最終取得日: 2023-04-19
   令和　３年１２月定例会　　　　　　　　┌─────────────────────┐　　　　　　　　│　　　　　　令和３年12月定例会　　　　　　│　　　　　　　　│　　善　通　寺　市　議　会　会　議　録　　｜　　　　　　　　｜　　　　　　　12月17日　（金）　　　　　　｜　　　　　　　　└─────────────────────┘　　　　　　　　　　　　　　　　午前　９時０分　開議〇出席議員　１５名　１　番　　　　　　林　野　忠　弘　　　│　　　10　番　　　　　　大　西　智　晴　２　番　　　　　　山　根　千　佳　　　│　　　12　番　　　　　　寿賀崎　　　久　３　番　　　　　　真　鍋　範　子　　　｜　　　13　番　　　　　　内　田　　　等　５　番　　　　　　牧　田　嘉　己　　　│　　　15　番　　　　　　大　平　達　城　６　番　　　　　　安　井　一　博　　　│　　　16　番　　　　　　氏　家　寿　士　７　番　　　　　　竹　森　千　津　　　｜　　　17　番　　　　　　内　田　信　吾　８　番　　　　　　川　向　　　武　　　│　　　18　番　　　　　　上　田　博　之　９　番　　　　　　金　崎　大　和　　　│　　　──────────────────────────────────〇欠席議員　１名　11　番　　　　　　長谷川　義　仁　　　──────────────────────────────────〇説明のため会議に出席した者　市長　　　　　　　　　平　岡　政　典　│　都市整備部長　　　　　大　川　浩　司　副市長　　　　　　　　杉　峯　文　昭　│　消防長　　　　　　　　杉　本　豊　和　教育長　　　　　　　　森　　　正　司　｜　教育部長　　　　　　　尾　松　幸　夫　総務部長　　　　　　　芝　　　秀　和　│　総務部秘書課長　　　　二　宮　公　紀　市民生活部長　　　　　宮　川　庄　造　│　総務部政策課長　　　　佐　藤　幸　治　保健福祉部長　　　　　佐　柳　　　学　｜　総務部総務課長　　　　山　西　留　美　産業振興部長　　　　　尾　崎　　　篤　│　教育委員会教育総務課長香　川　勝　応　　　──────────────────────────────────〇議会事務局出席者　事務局長　　　　　　　中　山　　　淳　│　書記　　　　　　　　　山　本　真　一　次長　　　　　　　　　櫛　田　隆　夫　│　　　──────────────────────────────────〇議事日程（第３号）　日程第１　会議録署名議員指名について　日程第２　議案第１号　令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第５号）　　　　　　議案第２号　令和３年度善通寺市特別会計国民健康保険補正予算（第２号）　　　　　　議案第３号　令和３年度善通寺市特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）　日程第３　議案第４号　善通寺市国民健康保険税条例の一部改正について　　　　　　議案第９号　工事請負契約の変更について〔善通寺市新庁舎建設工事〕　　　　　　議案第10号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　　議案第12号　中讃広域行政事務組合規約の変更について　日程第４　議案第７号　善通寺市駐車場条例の一部改正について　日程第５　議案第５号　善通寺市立図書館条例の一部改正について　　　　　　議案第６号　善通寺市国民健康保険条例の一部改正について　　　　　　議案第８号　土地の取得について　日程第６　議案第11号　善通寺市固定資産評価審査委員会の委員の選任について　日程第７　委員会提出議案第１号　善通寺市議会会議規則の一部改正について　　　──────────────────────────────────〇本日の会議に付した事件　日程第１　会議録署名議員指名について　日程第２　議案第１号　令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第５号）　　　　　　議案第２号　令和３年度善通寺市特別会計国民健康保険補正予算（第２号）　　　　　　議案第３号　令和３年度善通寺市特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）　日程第３　議案第４号　善通寺市国民健康保険税条例の一部改正について　　　　　　議案第９号　工事請負契約の変更について〔善通寺市新庁舎建設工事〕　　　　　　議案第10号　公の施設の指定管理者の指定について　　　　　　議案第12号　中讃広域行政事務組合規約の変更について　日程第４　議案第７号　善通寺市駐車場条例の一部改正について　日程第５　議案第５号　善通寺市立図書館条例の一部改正について　　　　　　議案第６号　善通寺市国民健康保険条例の一部改正について　　　　　　議案第８号　土地の取得について　日程第６　議案第11号　善通寺市固定資産評価審査委員会の委員の選任について　日程追加　議案第14号　令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第６号）　日程第７　委員会提出議案第１号　善通寺市議会会議規則の一部改正について　　　────────────────────────────────── ○議長（林野忠弘君）　おはようございます。　　　定足数に達しましたので、これより本日の会議を開きます。　　　ご案内のように、この12月議会は本市庁舎議事堂における最終の議会です。有終の美を飾るよう皆さんに希望いたします。　　　それでは、本日の議事日程はお手元に配付のとおりでございます。　　　直ちに本日の会議を開きます。　　　11番長谷川議員から欠席の届けが出ておりますので、ご報告いたします。　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第１　会議録署名議員指名について ○議長（林野忠弘君）　日程第１、会議録署名議員を指名いたします。　　　署名議員には、牧田嘉己君、竹森千津君を指名いたします。　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第２　議案第１号から議案第３号 ○議長（林野忠弘君）　日程第２、議案第１号令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第５号）、議案第２号令和３年度善通寺市特別会計国民健康保険補正予算（第２号）、議案第３号令和３年度善通寺市特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）、以上の３議案を一括議題といたします。　　　本案につきましては、各常任委員会に付託してありましたので、各常任委員会の委員長報告を求めます。　　　まず、総務委員会委員長山根千佳君。　　　　　　　　　　　　　〔２番（山根千佳君）登壇〕 ◆２番（山根千佳君）　おはようございます。　　　ただいま議題となりました議案第１号令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第５号）につきまして、12月10日開催の総務委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。　　　まず、歳出、第１款議会費については、特段の質疑はなく、第２款総務費では、総合会館改修事業の事業費３億8,727万円についての詳しい説明を求めたところ、長寿命化部分の２億8,500万円のうち機械設備に約9,500万円、外装工事に約6,000万円、ＬＥＤ化などの電気設備工事に約5,500万円、屋上防水工事に約2,200万円かかる予定である。また、リノベーション部分となる内装工事については、約9,500万円を予定しているとの答弁がありました。この答弁を受けて、４階のＩＣＴフロアと１階の学習スペースの内装工事について、新しく指定される予定の指定管理者と調整は行っていくのか、また工期はいつ頃と考えているのかを尋ねたところ、指定管理者と一緒に相談しながら進めていく予定である。また、工期は契約額が１億5,000万円を超えることから、次の３月定例会で工事請負契約の締結について議決をいただいた後、直ちに工事に着手し、令和４年９月末をめどに完成を目指しているとの答弁がありました。これを受けて、指定管理者や郷土館との開館調整に影響が出ないよう、早い時期に最終工期を決定するよう要望がありました。　　　次に、第９款消防費について、耐震性貯水槽設置事業において市役所敷地内に設置する貯水槽は水道水をためるようになるのか尋ねたところ、上水とつなぎ、常に満水の状態で保つように考えているとの答弁がありました。　　　別の委員からは、市役所駐車場の整備に合わせて貯水槽を設置することは予見できなかったのか、なぜ当初予算で工事費まで計上せずに12月補正となったのか尋ねたところ、貯水槽の設置位置について消防の希望する位置と総務課との条件の調整に時間を要したため、この時期になってしまったとの答弁がありました。　　　第12款公債費、債務負担行為の補正及び地方債の補正については、特段質疑はありませんでした。　　　続いて、歳入について、第22款の市債についての総額と市債返還の見通しを尋ねたところ、今回の補正による市債残高見込額は132億2,381万4,000円である。今後の返還について、令和６年度には消防庁舎、吉原保育所等の借入分の償還が終了することから、令和７年度以降は若干元金償還額が減少すると予測できるが、新庁舎整備事業に係る市債償還等を踏まえると、今後も楽観視はできない状況にあるとの答弁がありました。　　　以上の審査の後、討論はなく、採決の結果、議案第１号につきましては全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。　　　以上、総務委員会に付託されました議案の委員長報告といたします。 ○議長（林野忠弘君）　次に、建設経済委員会委員長牧田嘉己君。　　　　　　　　　　　　　〔５番（牧田嘉己君）登壇〕 ◆５番（牧田嘉己君）　おはようございます。　　　建設経済委員会に分割付託されました議案第１号令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第５号）につきまして、12月８日開催の建設経済委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。　　　まず、第６款農林水産業費につきましては、１項２目農業振興費において、担い手確保経営強化支援事業補助金について、今回は該当する農業法人の採択が見送られたとのことであるが、今後この法人は採択が受けられないのか、何らかの改善なりを行うことで新たに申請をすることが可能なのかとの質疑があり、該当法人は採択を申し出るには十分条件を満たしておりましたけども、今回は申込数が多かったということもあり、採択には至らなかった。また、今後申請をしていくことになるとの答弁がありました。　　　次に、第７款商工費につきましては、１項２目商工振興費において、民間住宅リフォーム支援・市内商業活性化事業について、住宅リフォーム補助金を増額するのは、単純に申請者が増えたことによると思われるが、何件ぐらい増えたのかとの質疑に対して、昨年度の実績は85件であるが、今年度は10月末現在でリフォーム支援、ブロック塀撤去を合わせて94件の申請を受けているとの答弁がありました。　　　次に、第８款土木費につきましては、２項５目交通安全整備費において、交通安全施設整備事業について、今回の整備事業は既にある薄くなったグリーンベルトも含め、点検して必要な箇所を補修すると理解してよいのかとの質疑があり、合同点検において抽出された対策が必要な箇所を補修するということで計画しているとの答弁がありました。　　　さらに、今回は基本的に市道の構造的な改良を必要とするようなところはなかったのかとの質疑に対し、千葉県八街市の事故現場に外側線、いわゆるラインがなく視線誘導がなされていなかったのが事故の一因ということもあり、今回の合同点検の趣旨は速やかな点検と工事に着手できて対応が可能であるということから、基本的に外側線、グリーンベルト及び交差点マーク、速度注意等の路面標示を中心に今回対策を行うことになるとの答弁がありました。　　　また、今回の対応は、あくまでも即応性を重視したものであり、根本的な解決には至らないと認識しているので、今後道路改良に併せて安全教育等のソフト対策についてもしっかり対応してほしいとの要望がありました。　　　別段討論はなく、採決の結果、全会一致で可決すべきものと決しました。　　　以上、建設経済委員会に付託されました議案の委員長報告といたします。 ○議長（林野忠弘君）　次に、教育民生委員会委員長真鍋範子君。　　　　　　　　　　　　　〔３番（真鍋範子君）登壇〕 ◆３番（真鍋範子君）　おはようございます。　　　ただいま議題となりました３議案につきまして、12月９日開催の教育民生委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。　　　まず、議案第１号令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第５号）歳出のうち、第２款総務費、第３項戸籍住民基本台帳費、第１目戸籍住民基本台帳費では、マイナンバーカード普及促進地域応援事業の成果について尋ねたところ、11月末現在の交付枚数率は、概数ではあるが42.92％であるとの答弁がありました。　　　次に、第３款民生費では、子育て世帯臨時特別給付金について、国会では10万円の給付方法をクーポンではなく現金給付でもよいと示されたことに関して本市の対応を尋ねたところ、今回の先行給付金５万円については国から要項が示されているため、今回の補正予算で計上した一方、後半の５万円のクーポン事業についてはまだ詳細な情報が届いていない状況である。本市としては、費用面や市民の要望を考慮し、国が今後提示する条件を確認した上で、できるだけ現金での給付を考えたいとの答弁がありました。　　　続いて、生活困窮者自立支援事業のうち増額となっている新型コロナウイルス感染症生活困窮者自立支援金の内容を確認したところ、新型コロナウイルス感染症の影響を受けて休業や失業した世帯に対し、社会福祉協議会が生活資金として貸付けを行っている緊急小口融資や総合支援金の貸付けが終了後なお生活に困窮している世帯に対して、最大３か月間生活を維持するための支援金を支給するものであるとの答弁がありました。　　　次に、第４款衛生費では、市内にあるごみステーションやスーパー等に設置されている資源ごみ回収ボックスの影響により、環境・コミュニティ事業推進交付金に影響が出ているのではないかと尋ねたところ、環境推進連合会が管理する集積場に出されている資源ごみの量はほぼ安定しており、大きな影響は生じていないとの答弁がありました。　　　次に、第10款教育費では、教育振興費のうち入学支度資金給付費について、支給した人数を尋ねたところ、当初42名程度を見積もっていたが、実績としては33名であったとの答弁がありました。　　　続いて、幼稚園費について、先生が退職された場合や出産休暇に入った場合、人員の補充はなされているものかを確認したところ、産休の場合はあらかじめ日程が把握できるため、年度当初から代わりの先生を配置して対応しているとの答弁がありました。　　　続いて、学校給食費のうち善通寺市、琴平町、多度津町で構成する１市２町学校給食センターの運営について、職員の雇用及び配置状況を確認したところ、調理業務についてはＰＦＩで行っており、物品、食材の納入と検査までを１市２町で行っている。職員の配置については、各自治体からの正規職員３名のほか、本市が雇用する会計年度任用職員３名、さらに県からの栄養教諭３名で運用している。なお、会計年度任用職員の人件費については、本市以外の２町から相当分を負担金として頂いているとの答弁がありました。　　　以上の審査の後、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。　　　続いて、議案第２号令和３年度善通寺市特別会計国民健康保険補正予算（第２号）及び議案第３号令和３年度善通寺市特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）については、特段質疑、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。　　　以上、教育民生委員会に付託されました議案の委員長報告といたします。 ○議長（林野忠弘君）　以上で各常任委員会の委員長報告は終わりました。　　　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。　　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　これをもって委員長報告に対する質疑を終結いたします。　　　これより討論に入ります。討論の通告はありません。　　　これをもって討論を終結いたします。　　　お諮りいたします。　　　これより議案第１号令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第５号）、議案第２号令和３年度善通寺市特別会計国民健康保険補正予算（第２号）、議案第３号令和３年度善通寺市特別会計後期高齢者医療補正予算（第１号）、以上の３議案を一括して採決いたします。　　　本案に対する委員長の報告は、いずれも原案のとおり可決すべきものであります。　　　委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第１号、議案第２号、議案第３号の３議案は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第３　議案第４号、議案第９号、議案第１０号、議案第１２号 ○議長（林野忠弘君）　日程第３、議案第４号善通寺市国民健康保険税条例の一部改正について、議案第９号工事請負契約の変更について〔善通寺市新庁舎建設工事〕、議案第10号公の施設の指定管理者の指定について、議案第12号中讃広域行政事務組合規約の変更について、以上の４議案を一括議題といたします。　　　本案につきましては、総務委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。　　　総務委員会委員長山根千佳君。　　　　　　　　　　　　　〔２番（山根千佳君）登壇〕 ◆２番（山根千佳君）　ただいま議題となりました４議案につきまして、12月10日開催の総務委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。　　　まず、議案第４号善通寺市国民健康保険税条例の一部改正について、議案第９号工事請負契約の変更について〔善通寺市新庁舎建設工事〕については、特段質疑と討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。　　　次に、議案第10号公の施設の指定管理者の指定については、今回公募型になった経緯を尋ねたところ、これまでは総合会館は貸館事業が中心であったため、区分所有する社会福祉協議会にお願いしていたが、新庁舎完成後移転する高齢者課及び教育委員会の執務室の後の空きスペースにＩＣＴフロアや学習スペースを設けて、多くの市民の方に利活用していただくため、改修後の指定管理者には、民間のノウハウや自由な発想を取り入れていただきたいと考えたことが理由であるとの答弁がありました。これを受けて、今後の総合会館の管理運営について尋ねたところ、総合会館全体の維持管理は総務課が所管となるが、１階の学習スペースは教育委員会、２階の郷土館と３階の市民活動スペースは生涯学習課というようにエリアごとに所管課を決めて、指定管理者と協議、調整をしていく予定であるとの答弁がありました。　　　また、指定管理料が今までの２倍になるが、これをどう考えているのか尋ねたところ、確かに２倍の費用がかかるが、これは新しくなった総合会館を貸館にとどまらず、より多くの市民の方に利用していただくための期待値も含めた値段であるとの答弁がありました。　　　指定の期間について、供用開始の日からと具体的な日時を表記していないのはなぜかと尋ねたところ、改修工事の最終工期が未確定であり、仮に具体的に定めてしまえば指定管理者との間に金銭的な問題が生じる可能性があったためであるとの答弁がありました。　　　また、指定管理期間が定まっていないが、支払いに問題は生じないのかと尋ねたところ、指定管理料については債務負担行為によって上限額を定めることとなるため、改修工事の工期が遅延すれば、月割り等で指定管理料の減額をすることとなるとの答弁がありました。　　　討論はなく、採決の結果、議案第10号については全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。　　　次に、議案第12号中讃広域行政事務組合規約の変更については、特段質疑と討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。　　　以上、総務委員会に付託されました議案の委員長報告とさせていただきます。 ○議長（林野忠弘君）　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。　　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　質疑なしと認めます。　　　これをもって委員長報告に対する質疑を終結いたします。　　　これより討論に入りますが、討論の通告はありません。　　　これをもって討論を終結いたします。　　　お諮りいたします。　　　これより議案第４号善通寺市国民健康保険税条例の一部改正について、議案第９号工事請負契約の変更について〔善通寺市新庁舎建設工事〕、議案第10号公の施設の指定管理者の指定について、議案第12号中讃広域行政事務組合規約の変更について、以上の４議案を一括して採決いたします。　　　本案に対する委員長の報告は、いずれも原案のとおり可決すべきものであります。　　　本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第４号、議案第９号、議案第10号、議案第12号の４議案は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～
   △日程第４　議案第７号 ○議長（林野忠弘君）　日程第４、議案第７号善通寺市駐車場条例の一部改正についてを議題といたします。　　　本案につきましては、建設経済委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。　　　建設経済委員会委員長牧田嘉己君。　　　　　　　　　　　　　〔５番（牧田嘉己君）登壇〕 ◆５番（牧田嘉己君）　ただいま議題となりました議案につきまして、12月８日開催の建設経済委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。　　　議案第７号善通寺市駐車場条例の一部改正については、現在利用されている方との債権、債務についての質疑があり、来年３月末までに問題が生じないよう随時連絡を取って対応するとの答弁がありました。　　　また、平成11年に契約を結んで20年余りになるが、当初市側から駐車場を借りたいと申し出たのか、七王工業のほうから申出があったのかとの質疑に対し、当初七王工業のほうから土地を有効に使用してほしいと申出があったと認識しているが、このたび新型コロナウイルス感染症の影響もあり、資産を有効に活用するため自社において経営したいとの申出があったとの答弁がありました。　　　次に、行政側として借用するのに公費を使うわけなので、何かしらの理由があったと思うが、その理由を尋ねたところ、当時の市の判断として町なかに観光客を誘導するための駐車場として活用できるのではないかと考えていたとの答弁がありました。それを受けて、町なかの観光客の誘致はこれからも当然行わなければならない大きな問題であり、ましてや瀬戸芸やモータリゼーションの時代背景を考慮すると、駐車場がなくなることは観光客にとって大変困る問題である。当初の目的を町なか活性化、観光客誘致のための駐車場を理由にしたのであれば、当然この話が出てきた段階で代替案を検討するのが政策だろうと問うたところ、大通り駐車場の観光客用の無料枠を増やすことや総本山善通寺に大きな駐車場もあるので、今のところ不足している状況ではないと認識しているが、今後の状況を見て柔軟に対応していきたいとの答弁がありました。　　　さらに、問題が起きてから対応するのでは遅く、来年４月以降は駐車場がなくなることが決まっているなら、何とか観光客のための駐車場を確保する方法を検討すべきだったのではないのか。本市に観光客を誘致しようとする観光地として一つの生き方を見せるのであれば駐車場の確保が必要であり、やはりなくなるものに対する代替案を考えることが政策の一貫性としては必要であると認識するので、今後検討されることを要望するとの発言がありました。　　　別段討論はなく、採決の結果、議案第７号については全会一致で可決すべきものと決しました。　　　以上、建設経済委員会に付託されました議案の委員長報告といたします。 ○議長（林野忠弘君）　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。　　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　質疑なしと認めます。　　　これをもって委員長報告に対する質疑を終結いたします。　　　これより討論に入りますが、討論の通告はありません。　　　これをもって討論を終結いたします。　　　お諮りいたします。　　　これより議案第７号善通寺市駐車場条例の一部改正についてを採決いたします。　　　本案に対する委員長の報告は原案のとおり可決すべきものであります。　　　本案は委員長報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第７号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第５　議案第５号、議案第６号、議案第８号 ○議長（林野忠弘君）　日程第５、議案第５号善通寺市立図書館条例の一部改正について、議案第６号善通寺市国民健康保険条例の一部改正について、議案第８号土地の取得について、以上の３議案を一括議題といたします。　　　本案につきましては、教育民生委員会に付託してありましたので、委員長の報告を求めます。　　　教育民生委員会委員長真鍋範子君。　　　　　　　　　　　　　〔３番（真鍋範子君）登壇〕 ◆３番（真鍋範子君）　ただいま議題となりました３議案につきまして、12月９日開催の教育民生委員会における審査の経過と結果をご報告申し上げます。　　　まず、議案第５号善通寺市図書館条例の一部改正については、図書館の開館時間が延長されたが休日はどうなるかと尋ねたところ、休日についてはこれまでと変わらないとの答弁がありました。　　　続いて、開館時間について休日は午後６時までとのことだが、７時まで延長というのも検討されてはどうかと尋ねたところ、旧図書館でも試験的に夏場に７時まで延長したことがあった。新図書館においても、状況を見ながら必要であれば試験的に休日の開館時間を延長し、検証することも考えたいとの答弁がありました。　　　以上の審査の後、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。　　　続いて、議案第６号善通寺市国民健康保険条例の一部改正についてでは、出産育児一時金の金額について改正前は42万円であったが、産科医療制度の保険料を差し引くことで40万8,000円になったと理解してよいかと確認したところ、42万円のうち１万6,000円が産科医療保険制度の掛金であったが、今回１万2,000円に減額されたことで、実際に受け取る金額としては4,000円分増え、40万8,000円になるとの答弁がありました。　　　続いて、市長が必要と認めるときは規則で定めるところにより加算すると記載されていることについて、その具体的な内容を尋ねたところ、規則で定めるものとは産科医療補償制度の掛金部分であるとの答弁がありました。　　　以上の審査の後、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。　　　最後に、議案第８号土地の取得についてでは、対象土地の路線価を確認したところ、県道に面した土地が１平方メートル当たり１万5,800円、県道から離れた土地が１万4,000円と１万1,000円であるとの答弁がありました。　　　続いて、これまで竜川公民館は駐車場が少ないことが懸念され、移転が検討されているものと思われるが、ほかの公民館についてはどのように考えているのかと伺ったところ、現在の竜川公民館については駐車場が少ないことよりも、河川に面しており災害時に非常に危険であるとのことで、建て替え願いたいとの要望があったものであるとの答弁がありました。　　　続いて、今回取得する土地の中には農業用と思われる水路が存在するが、その対応は考慮されているのかと尋ねたところ、土地の利用形態を検討する際に必要であれば水利組合との協議を行い、床板などを整備することも必要になってくると考えているとの答弁がありました。　　　以上の審査の後、討論はなく、採決の結果、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決しました。　　　以上、教育民生委員会に付託されました議案の委員長報告といたします。 ○議長（林野忠弘君）　ただいまの委員長報告に対する質疑に入ります。　　　質疑はありませんか。　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　質疑なしと認めます。　　　これをもって委員長報告に対する質疑を終結いたします。　　　これより討論に入りますが、討論の通告はありません。　　　これをもって討論を終結いたします。　　　お諮りいたします。　　　これより議案第５号善通寺市立図書館条例の一部改正について、議案第６号善通寺市国民健康保険条例の一部改正について、議案第８号土地の取得について、以上の３議案を一括して採決いたします。　　　本案に対する委員長の報告は、いずれも原案のとおり可決すべきものであります。　　　本案は委員長の報告のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第５号、議案第６号、議案第８号の３議案は原案のとおり可決されました。　　　ここで暫時休憩をいたします。再開時間は９時45分。　　　　　　　　　　　　　─────────　　　　　　　　　　　　　午前９時35分　休憩　　　　　　　　　　　　　午前９時45分　再開　　　　　　　　　　　　　───────── ○議長（林野忠弘君）　休憩前に引き続き会議を再開いたします。　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第６　議案第１１号 ○議長（林野忠弘君）　日程第６、議案第11号善通寺市固定資産評価審査委員会の委員の選任についてを議題といたします。　　　当局の提案理由の説明を求めます。　　　市長。　　　　　　　　　　　　　〔市長（平岡政典君）登壇〕 ◎市長（平岡政典君）　ただいま上程されました議案第11号善通寺市固定資産評価審査委員会の委員の選任についてご説明を申し上げます。　　　ご承知のとおり、本市の固定資産評価審査委員会の委員は６名でございますが、そのうち綾俊幸氏から令和３年12月31日をもって辞職したいとの願いが提出されましたので、ご本人のご意思を尊重することといたしました。つきましては、後任の固定資産評価審査委員会の委員には安藤力氏を選任いたしたく、地方税法第423条第３項の規定に基づき、議会の同意を求めるものでございます。なお、委員の任期は前任者の残任期間である令和５年３月27日までとなっております。　　　以上、要点のみでございますが、提案理由の説明とさせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いいたします。 ○議長（林野忠弘君）　以上で提案理由の説明は終わりました。　　　これより質疑に入りますが、質疑の通告はありません。　　　これをもって質疑を終結いたします。　　　お諮りいたします。　　　ただいま議題となっております議案第11号については、委員会の付託を省略いたしたいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第11号については委員会の付託を省略することに決しました。　　　これより討論に入りますが、討論の通告はありません。　　　これをもって討論を終結いたします。　　　お諮りいたします。　　　ただいま議題となっております議案第11号善通寺市固定資産評価審査委員会の委員の選任について同意を求める件は、これに同意することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第11号についてはこれに同意することに決しました。　　　次に、お手元に配付してありますように、議案第14号令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第６号）が提出されております。　　　お諮りいたします。　　　この際、議案第14号令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第６号）を日程に追加し、議題といたしたいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　ご異議なしと認めます。よって、この際、議案第14号を日程に追加し、議題とすることに決しました。　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～　　日程追加　議案第１４号 ○議長（林野忠弘君）　議案第14号令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第６号）を議題といたします。　　　当局の提案理由の説明を求めます。　　　市長。　　　　　　　　　　　　　〔市長（平岡政典君）登壇〕 ◎市長（平岡政典君）　ただいま上程されました議案第14号令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第６号）について提案理由のご説明を申し上げます。　　　本補正予算は、子育て世帯への支援として、対象児童１人当たり５万円の現金と原則５万円分のクーポン券を寄附することとされていた子育て世帯臨時特別給付金事業について、一般会計補正予算（第５号）で、１人当たり５万円の先行給付分として２億3,500万円を計上いたしておりましたが、先月、年内に現金10万円を一括して給付を開始することについても条件を付さず容認するとの国会内での発言がありましたので、本市の子育て世帯に可能な限り早く一括して現金を給付するべきであると考え、追加で補正を行うこととしたものであります。補正予算額は、歳入歳出それぞれ２億3,350万円を追加をし、補正後の歳入歳出予算総額を184億9,150万円とするものであります。　　　以上、要点のみでございますが、提案理由の説明とさせていただきます。ご審議のほどよろしくお願いを申し上げます。 ○議長（林野忠弘君）　以上で提案理由の説明は終わりました。　　　これより質疑に入ります。　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　質疑なしと認めます。　　　お諮りいたします。　　　ただいま議題となっております議案第14号につきましては、委員会の付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第14号は委員会の付託を省略することに決しました。　　　これより討論に入ります。　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　これをもって討論を終結いたします。　　　お諮りいたします。　　　ただいま議題となっております議案第14号令和３年度善通寺市一般会計補正予算（第６号）を採決いたします。　　　本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　ご異議なしと認めます。よって、議案第14号は原案のとおり可決されました。　　　　　　　　　　　　　～～～～～～～～～～～～～～～ △日程第７　委員会提出議案第１号 ○議長（林野忠弘君）　日程第７、委員会提出議案第１号善通寺市議会会議規則の一部改正についてを議題といたします。　　　提出委員会の提案理由の説明を求めます。　　　議会運営委員会委員長川向武君。　　　　　　　　　　　　　〔８番（川向　武君）登壇〕 ◆８番（川向武君）　ただいま上程されました委員会提出議案第１号善通寺市議会会議規則の一部改正についてにつきまして、提出者の代表をいたしまして提案理由の説明を申し上げます。　　　本案は、一般質問に一問一答方式を追加し、それに関連した規定を整備するため、所要の改正を行うものでございます。　　　改正の内容といたしましては、まず第62条第２項を第３項に繰り下げ、新たに第２項として、前項の規定による質問の方式は質問者の選択により一括質問一括答弁方式または一問一答方式のいずれかにするを加え、選択できる質問方式について明記いたします。また、繰り下げた第３項では、質問者は議長の定めた期間内に議長にその要旨を文書で通告しなければならないと定めておりますが、要旨に加え質問の方式についても通告するよう要旨を質問の要旨及び方式に改めます。　　　次に、第64条では、質問回数について質疑の回数を３回までとする第56条の規定を準用する旨を定めておりますが、一般質問において一問一答方式を選択した場合にはこの回数制限を受けないよう、質問の方式として一問一答方式を選択した場合においては第56条の規定は準用しないというただし書を加え、一問一答方式を選択した場合における質問回数の制限の撤廃について明記するものでございます。なお、施行日は公布の日からといたしております。　　　以上、要点のみでありますが、提案理由の説明とさせていただきます。よろしくご審議のほどをお願い申し上げます。 ○議長（林野忠弘君）　以上で提案理由の説明は終わりました。　　　ただいま議題となっております委員会提出議案第１号は、会議規則第37条第２項の規定により、委員会付託を省略いたします。　　　これより質疑に入ります。　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　質疑なしと認めます。　　　これより討論に入ります。　　　　　　　　　　　　　（「なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　これをもって討論を終結いたします。　　　お諮りいたします。　　　ただいま議題となっております委員会提出議案第１号善通寺市議会会議規則の一部改正についてを採決いたします。　　　本案は原案のとおり決することにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　ご異議なしと認めます。よって、委員会提出議案第１号は原案のとおり可決されました。　　　以上で今期定例会に付議されました事件は全て議了いたしました。よって、会議規則第７条の規定により、本日をもって閉会したいと思います。これにご異議ございませんか。　　　　　　　　　　　　　（「異議なし」と呼ぶ者あり） ○議長（林野忠弘君）　ご異議なしと認めます。よって、今期定例会は本日をもって閉会することに決しました。　　　これにて令和３年12月定例会を閉会いたします。　　　お疲れさまでした。　　　　　　　　　　　　　午前９時56分　閉会　──────────────────────────────────────　　　地方自治法第123条第２項による署名者　　　　　　　　　　　　　議　　長　　　　　　　　　　　　　議　　員　　　　　　　　　　　　　議　　員...